WASHINGTON – Die Initiative der Biden-Regierung zur Vergebung von Studentendarlehen steht vor einer Reihe rechtlicher Herausforderungen, die den Plan einfrieren könnten, bevor er in Betrieb genommen wird, und eine Politik bedrohen, die heftige parteiübergreifende Debatten und Machtkämpfe unter den Demokraten ausgelöst hat.
Der letzte Woche vom Weißen Haus angekündigte Plan würde erhebliche Schuldenberge für Millionen von Amerikanern tilgen. Diejenigen, die weniger als 125.000 US-Dollar pro Jahr verdienen, würden 10.000 US-Dollar Schulden erlassen, und diejenigen, die Pell-Zuschüsse erhalten, würden 20.000 US-Dollar Schuldenerlass erhalten.
Während es eines der Wahlversprechen von Präsident Biden erfüllt, Absolventen zu helfen, die mit ihren Zahlungen in Verzug geraten sind, verursacht der Plan erhebliche Kosten – voraussichtlich zwischen 300 und 500 Milliarden US-Dollar – für die Bundesregierung, die keine Rückzahlungen erhalten wird aktuell geschuldet.
Die Verabschiedung einer so großen Steuerausgabe durch Exekutivbefugnisse im Notfall hat Fragen darüber aufgeworfen, ob Herr Biden befugt ist, eine solche Politik selbst durchzuführen, und viele erwarten Klagen und einen langwierigen Rechtsstreit, auch von denen, die finanzielle Verluste erleiden werden der Plan. Diejenigen, die versuchen könnten, solche Schäden geltend zu machen, könnten Kreditdienstleister sein, denen Bearbeitungsgebühren entgehen, oder Gesetzgeber, die die Richtlinie als Verstoß gegen die Haushaltsbefugnis des Kongresses ansehen.
Handelsgruppen für Finanzdienstleistungen, Gelehrte und Think-Tank-Experten haben die letzten Tage damit verbracht, festzustellen, ob die Initiative des Weißen Hauses auf einer soliden rechtlichen Grundlage steht oder ob sie reif für gerichtliche Anfechtungen sein könnte.
Einige Kritiker haben Herrn Bidens Schritt mit ähnlichen Exekutivmaßnahmen des ehemaligen Präsidenten Donald J. Trump verglichen, einschließlich seines Einsatzes von Notstandsbefugnissen zur Finanzierung einer Grenzmauer im Jahr 2019. Obwohl dies etwas anderes war als der Erlass von Bundesschulden, argumentierten Gegner der Entscheidung Mr. Trump missbrauchte seine Autorität, indem er Pentagon-Gelder überwies, um den Mauerbau ohne Zustimmung des Kongresses zu bezahlen. Der Oberste Gerichtshof erlaubte die Fortsetzung des Baus, während der Fall seinen Weg durch die unteren Gerichte fand, aber Herr Biden stoppte die Arbeit an der Barriere bei seinem Amtsantritt.
Aufgrund der Erwartung eines Rechtsstreits haben einige davor gewarnt, dass Kreditnehmer, die auf Vergebung hoffen, ihre Hoffnungen noch nicht zu groß machen sollten.
„Der pauschale Erlass von Studentendarlehen ist zweifellos ein Akt von wirtschaftlicher und politischer Bedeutung, und die Wahrscheinlichkeit, dass er innerhalb der Autorität des Präsidenten aufrechterhalten wird, ist zweifelhaft“, sagte Lanae Erickson, Senior Vice President für Sozialpolitik, Bildung und Politik bei The Third Way, einem Zentrum – Linkspolitische Denkfabrik. „Es obliegt den Befürwortern und politischen Entscheidungsträgern, die auf diesen beispiellosen Schritt gedrängt haben, den Kreditnehmern auch mitzuteilen, dass es sehr wahrscheinlich ist, dass er niemals zum Tragen kommt.“
Frühere Bemühungen der Biden-Regierung, Schulden zu erlassen, sind bereits auf rechtliche Hindernisse gestoßen. Ein Schuldenerlassprogramm in Höhe von 4 Milliarden US-Dollar für „sozial benachteiligte“ Landwirte wurde letztes Jahr angesichts von Herausforderungen eingefroren, was den Kongress dazu veranlasste, das Programm letztendlich in späteren Gesetzen, die letzten Monat verabschiedet wurden, neu zu schreiben.
Eine der Hauptfragen rund um das Studentendarlehensprogramm ist, wer – wenn überhaupt – die rechtliche „Stellungnahme“ hat, um zu behaupten, dass er durch die Police geschädigt wurde, und berechtigt ist, eine Klage einzureichen. Das wahrscheinlichste Ergebnis, sagen Rechtsexperten, ist, dass Banken oder Kreditdienstleister, die Geld durch Gebühren verlieren würden, für die sie geplant gewesen wären, Klagen einzureichen. Da viele Kreditnehmer insgesamt weniger Geld schulden würden, würde auch der Betrag schrumpfen, den sie monatlich an Unternehmen zahlen, die Kreditzahlungen verwalten.
Was Sie über den Schuldenerlass für Studentendarlehen wissen sollten
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Was Sie über den Schuldenerlass für Studentendarlehen wissen sollten
Viele werden profitieren. Die Exekutivverordnung von Präsident Biden bedeutet, dass die Studiendarlehenssalden des Bundes von Millionen von Menschen um bis zu 20.000 US-Dollar sinken könnten. Hier finden Sie Antworten auf einige häufig gestellte Fragen zur Funktionsweise:
Was Sie über den Schuldenerlass für Studentendarlehen wissen sollten
Wer kommt für die Kreditkündigung infrage? Einzelpersonen, die ledig sind und 125.000 $ oder weniger verdienen, qualifizieren sich für den Schuldenerlass von 10.000 $. Wenn Sie verheiratet sind und Ihre Steuern gemeinsam einreichen oder ein Haushaltsvorstand sind, kommen Sie in Frage, wenn Ihr Einkommen 250.000 $ oder weniger beträgt. Wenn Sie einen Pell-Zuschuss erhalten haben und diese Einkommensvoraussetzungen erfüllen, könnten Sie sich für einen zusätzlichen Schuldenerlass in Höhe von 10.000 USD qualifizieren.
Was Sie über den Schuldenerlass für Studentendarlehen wissen sollten
Was muss ich als Erstes tun, wenn ich mich qualifiziere? Wenden Sie sich an Ihren Kreditdienstleister, um sicherzustellen, dass Ihre Postanschrift, Ihre E-Mail-Adresse und Ihre Mobiltelefonnummer korrekt aufgeführt sind, damit Sie Hilfestellung erhalten können. Befolgen Sie diese Anweisungen. Wenn Sie nicht wissen, wer Ihr Kreditverwalter ist, konsultieren Sie die Seite „Wer ist mein Kreditverwalter?“ des Bildungsministeriums. Webseite für Anleitungen.
Was Sie über den Schuldenerlass für Studentendarlehen wissen sollten
Wie weise ich nach, dass ich qualifiziert bin? Wenn Sie bereits in einem einkommensorientierten Rückzahlungsplan angemeldet sind und Ihre letzte Steuererklärung eingereicht haben, um dieses Einkommen zu bescheinigen, sollten Sie nichts weiter tun müssen. Halten Sie dennoch Ausschau nach Anleitungen von Ihrem Dienstleister. Für alle anderen wird das Bildungsministerium voraussichtlich bis Ende des Jahres ein Bewerbungsverfahren einrichten.
Was Sie über den Schuldenerlass für Studentendarlehen wissen sollten
Wann werden die Zahlungen für den ausstehenden Betrag wieder aufgenommen? Präsident Biden verlängerte eine Zahlungspause in der Trump-Ära, die nun nicht vor mindestens Januar fällig ist. Sie sollten mindestens drei Wochen vor Fälligkeit Ihrer ersten Zahlung eine Zahlungsmitteilung erhalten, aber Sie können sich vorher an Ihren Kreditdienstleister wenden, um Einzelheiten darüber zu erfahren, was Sie schulden und wann die Zahlung fällig ist.
„Alles ist Gegenstand von Rechtsstreitigkeiten, daher bin ich sicher, dass es hier einige Schwankungen geben wird“, sagte Jayne Conroy, Anwältin des Klägers bei der Anwaltskanzlei Simmons Hanly Conroy.
Frau Conroy sagte, dass Kreditdienstleister Verträge mit Verpflichtungen zur Langlebigkeit von Krediten haben könnten, die durch den Schuldenerlass verletzt werden könnten. Einige Dienstleister, schlug sie vor, könnten behaupten, dass ihre Konkurrenten von der Politik der Biden-Regierung profitierten.
Die Banken haben bisher wenig über die Richtlinie gesagt, da sie weitere Einzelheiten des Bildungsministeriums darüber erwarten, wie der Krediterlass funktionieren wird. Aber ein Beamter einer Gruppe der Finanzdienstleistungsbranche, der darum bat, bei der Erörterung interner Beratungen anonym zu bleiben, sagte, private Kreditgeber würden die Umsetzung des Schuldenerlasses mit ihren Rechtsteams überwachen, um festzustellen, ob Klagen die angemessene Vorgehensweise seien.
Von Republikanern geführte Staaten könnten ebenfalls versuchen einzugreifen, wobei weniger klar ist, auf welcher Grundlage sie Einspruch erheben müssten. Einige Generalstaatsanwälte haben gewarnt, dass sie eine rechtliche Anfechtung planen.
„Ich bin bereit, mich anderen Generalstaatsanwälten anzuschließen oder, wenn ich alleine gehen muss, gegen Präsident Bidens neueste Exekutivverordnung in Bezug auf Studentendarlehensschulden vorzugehen“, sagte Leslie Rutledge, die Generalstaatsanwältin von Arkansas, gegenüber dem Fox Business Network .
Wenn die Republikaner nächstes Jahr das Repräsentantenhaus zurückerobern, könnten sie auch versuchen, das Programm zu blockieren. Der Abgeordnete Kevin Brady aus Texas, der oberste Republikaner des Ways and Means Committee, sagte diese Woche, er glaube, dass der Umzug von Herrn Biden illegal sei.
„Ich glaube nicht, dass es die Musterung übersteht, aber ich mache mir Sorgen, dass das Geld im Wesentlichen aus der Tür fließen wird“, sagte Mr. Brady gegenüber CNBC. „Ich weiß nicht, wie ein Präsident eine halbe Billion Dollar bekommen kann, indem er einfach seine Unterschrift auf einer Exekutivverordnung unterschreibt.“
Die Biden-Regierung hat ein Memo des Rechtsberaters des Justizministeriums herausgegeben, in dem es heißt, dass die Schulden des Studentendarlehens unter der Autorität des Higher Education Relief Opportunities for Students Act von 2003 gekündigt werden könnten. Dieses Gesetz verleiht dem Bildungsminister die Befugnis, „ Härten lindern“, die Kreditnehmer von Bundesstudentendarlehen aufgrund eines nationalen Notfalls wie der Pandemie erleben. Es wurde auch geltend gemacht, um dem Bildungsministerium zu erlauben, die Rückzahlung von Studentendarlehen seit 2020 auszusetzen, eine Aktion, auf die Beamte der Biden-Verwaltung hinweisen, die nicht rechtlich angefochten wurden.
Einige Rechtswissenschaftler warnen jedoch davor, dass es zu weit hergeholt sein könnte, einen breiten Schuldenerlass für Studenten auf die Pandemie zu stützen, und die Möglichkeit offen zu lassen, dass Gerichte die Politik niederschlagen könnten.
Jed Shugerman, Professor an der Fordham Law School, sagte, er sei besorgt, dass die Anwälte der Biden-Regierung „nachlässig“ seien, wenn sie das Gesetz von 2003 als Grundlage für einen solch umfassenden Schuldenerlass verwendeten. Er sagte voraus, dass die Politik eingefroren würde.
„Meine Vermutung ist, dass eine dieser Privatbanken mit einem günstigen Richter vor ein Bundesbezirksgericht gehen wird, und es wird eine landesweite einstweilige Verfügung geben, die verhindert, dass dieses Programm in Kraft tritt“, sagte Herr Shugerman.
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Herr Shugerman fügte hinzu, dass es, obwohl er den Ehrgeiz der Politik für bewundernswert halte, heuchlerisch von den Demokraten sei, sich auf Notstandsbefugnisse zu berufen, um eine Politik zu erlassen, die denen ähnelt, die die Trump-Regierung für Maßnahmen zur Einwanderung verwendet hat.
„Wenn die Demokraten über den Missbrauch von Notstandsbefugnissen durch die Trump-Administration empört waren, warum tolerieren sie ihn dann grundsätzlich?“ er sagte.
Initiativen der Biden-Administration hatten im letzten Jahr vor Gericht Schwierigkeiten.
Ein Schuldenerlassprogramm in Höhe von 4 Milliarden US-Dollar für „sozial benachteiligte“ Landwirte wurde letztes Jahr aufgrund rechtlicher Anfechtungen eingefroren und schließlich im sogenannten Inflation Reduction Act, den der Kongress letzten Monat verabschiedete, neu geschrieben.
Anforderungen des amerikanischen Rettungsplans, den der Kongress im vergangenen Jahr verabschiedet hatte und die Staaten untersagten, Hilfsgelder zur Subventionierung von Steuersenkungen zu verwenden, wurden von Staaten und Gerichten mit Klagen konfrontiert, die die Biden-Regierung daran hinderten, diese Bestimmung des Gesetzes durchzusetzen.
Und der Oberste Gerichtshof beendete letztes Jahr das Räumungsmoratorium der Biden-Regierung und entschied, dass sie sich zu Unrecht auf ein altes Gesetz stützte, um den Centers for Disease Control mehr Macht zu geben, als der Kongress beabsichtigt hatte.
Herr Biden selbst hat zuvor Vorbehalte darüber geäußert, wie weit er gehen könnte, um Studentenschulden einseitig zu beseitigen.
Während einer Veranstaltung, die letztes Jahr von CNN veranstaltet wurde, sagte er, dass er glaube, er könne 10.000 Dollar Schulden abschreiben, aber dass 50.000 Dollar zu weit gehen würden.
„Ich glaube nicht, dass ich dazu befugt bin, indem ich den Stift unterschreibe“, sagte Biden.
Ein Sprecher des Weißen Hauses, Abdullah Hasan, sagte, jeder Versuch der Republikaner, den Schuldenerlass für Studenten zu stoppen, würde der Mittelschicht schaden.
„Lassen Sie uns klarstellen, was sie hier versuchen würden: Dieselben Leute, die für ein Steuergeschenk in Höhe von 2 Billionen Dollar für die Reichen gestimmt haben und Hunderttausende von Dollar ihrer eigenen Darlehensschulden für Kleinunternehmen erlassen haben, würden versuchen, Millionen zu behalten der arbeitenden Mittelklasse-Amerikaner in Schuldenbergen“, sagte Herr Hasan.
Bei einem Briefing letzte Woche sagte Bharat Ramamurti, ein stellvertretender Direktor des Nationalen Wirtschaftsrates des Weißen Hauses, er glaube, dass die Biden-Administration auf einer „sehr starken rechtlichen Grundlage“ stehe.
„Natürlich können Menschen Klagen vor Gericht anfechten“, sagte Herr Ramamurti. „Es wird Sache der Gerichte sein, zu entscheiden, ob dies gültige Ansprüche sind oder nicht.“
