WASHINGTON – Der gewählte Präsident Joseph R. Biden Jr. schlug am Donnerstag ein Rettungspaket in Höhe von 1,9 Billionen US-Dollar vor, um den wirtschaftlichen Abschwung und die Covid-19-Krise zu bekämpfen Reaktion der Regierung auf eine Pandemie, als sich Herr Biden auf sein Amt vorbereitet.
Das Paket umfasst mehr als 400 Milliarden US-Dollar zur direkten Bekämpfung der Pandemie, einschließlich Geldern zur Beschleunigung des Impfstoffeinsatzes und zur sicheren Wiedereröffnung der meisten Schulen innerhalb von 100 Tagen. Weitere 350 Milliarden US-Dollar würden den staatlichen und lokalen Regierungen helfen, Haushaltsengpässe zu überbrücken, und der Plan würde auch 1.400 US-Dollar Direktzahlungen an Einzelpersonen, großzügigere Arbeitslosenunterstützung, staatlich vorgeschriebenen bezahlten Urlaub für Arbeitnehmer und große Subventionen für Kinderbetreuungskosten umfassen.
“Während dieser Pandemie haben Millionen von Amerikanern ohne eigenes Verschulden die Würde und den Respekt verloren, die mit einem Job und einem Gehaltsscheck verbunden sind”, sagte Biden in einer Rede vor der Nation. “Es gibt echte Schmerzen, die die Realwirtschaft überwältigen.”
Er erkannte den hohen Preis an, sagte aber, die Nation könne es sich nicht leisten, weniger zu tun. “Die Gesundheit unserer Nation steht auf dem Spiel”, sagte Biden und fügte hinzu, dass sie “nicht billig ist, aber wenn wir dies nicht tun, kostet uns das viel Geld.”
Herr Biden ergriff in einer Zeit der nationalen Krise und einen Tag nach der Amtsenthebung von Präsident Trump im Repräsentantenhaus rasch Maßnahmen, um die Tagesordnung zu gestalten. Während es den politischen Wandel in Washington widerspiegelt, während die Demokraten die Kontrolle über den Kongress übernehmen, wird die Unterstützung für das Programm von Herrn Biden sofort vor Herausforderungen stehen, beginnend mit der Möglichkeit, dass ein Senatsprozess gegen Herrn Trump seine Verabschiedung verzögern könnte.
Es ist auch unklar, wie leicht Herr Biden genügend Stimmen für einen Plan mit solchen Ambitionen und Kosten erhalten kann, insbesondere im Senat. Demokratische Siege bei zwei Sonderwahlen in Georgia in der vergangenen Woche gaben Herrn Bidens Parteikontrolle über den Senat – allerdings nur mit einem Vorsprung von 50:50 nach der entscheidenden Abstimmung der gewählten Vizepräsidentin Kamala Harris. Herr Biden muss in einer Zeit knapper Überparteilichkeit alle defekten gemäßigten Demokraten mit republikanischen Stimmen entschädigen.
Herr Biden sagte, dass der Gesetzgeber zum Wohl des Landes zusammenkommen müsse und dass „Einheit kein Traum im Himmel ist – es ist ein praktischer Schritt, um die Dinge zu erreichen, die wir als Land erledigen müssen zusammen.”
Seine Rede am Donnerstag fand in einem unglaublich herausfordernden Moment statt, als die Zahl der Viren weiter zunahm, Millionen von Arbeitern aus dem Verkehr gezogen wurden und die amerikanischen Partisanendivisionen drohten, sie auseinander zu reißen. Eine Woche, nachdem ein Mob das Kapitol gestürmt hatte, um die Zertifizierung von Mr. Bidens Sieg durch den Kongress zu stören, ähnelt Washington einem bewaffneten Lager, in dem Stahlbarrikaden in der ganzen Stadt errichtet und bewaffnete Strafverfolgungsbehörden die Straßen überwachen.
Es wird erwartet, dass mehr als 20.000 Nationalgardisten Washington überfluten, bevor Mr. Biden am 20. Januar vereidigt wird.
Die wirtschaftliche Erholung von der Pandemie-Rezession hat sich angesichts des winterlichen Anstiegs des Virus und neuer Wellen von Beschränkungen der Wirtschaftstätigkeit in Städten und Bundesstaaten ebenfalls umgekehrt.
Das Arbeitsministerium berichtete am Donnerstag, dass 1,15 Millionen Amerikaner in der ersten vollen Woche des neuen Jahres neue Arbeitslosenanträge gestellt haben, ein Anstieg von 25 Prozent gegenüber der Vorwoche. Weitere 284.000 Anträge wurden für Pandemic Unemployment Assistance eingereicht, ein Notfallprogramm des Bundes für Arbeitnehmer wie Freiberufler, die normalerweise keinen Anspruch auf Arbeitslosenunterstützung haben. Die Nation hat im Dezember 140.000 Arbeitsplätze abgebaut, berichtete die Abteilung letzte Woche.
Die Adjutanten von Herrn Biden sagen, die Dringlichkeit des Augenblicks habe den gewählten Präsidenten dazu veranlasst, einen wesentlich größeren wirtschaftlichen Aufschwung vorzuschlagen, als es die Obama-Regierung bei ihrem Amtsantritt in einer Rezession im Jahr 2009 durchgesetzt hatte. Der Biden-Vorschlag ist mehr als 50 Prozent größer als der Obama – Verbessern Sie die Impulse nach Anpassung an die Inflation und kommen Sie zu mehreren Billionen Dollar wirtschaftlicher Hilfe hinzu, die der Kongress letztes Jahr unter Herrn Trump genehmigt hat.
Das Paket spiegelte den Umfang der Herausforderung wider, vor der die Wirtschaft und das Gesundheitssystem des Landes stehen. In einem Briefing am Donnerstag stellte ein Biden-Beamter fest, dass die bestehende nationale Planung und Infrastruktur für Massenimpfungen und -tests weit weniger entwickelt war, als das ankommende Team des Weißen Hauses erwartet hatte.
Herr Biden erläuterte seinen sogenannten amerikanischen Rettungsplan in einer Abendrede in Delaware, wobei er seine Präsidentschaft effektiv startete und ihn in den hellsten Scheinwerfer seit seiner Nominierungsrede im vergangenen Sommer auf dem Democratic National Convention stellte.
Der gewählte Präsident schlug einen dringenden, aber optimistischen Ton an und sagte, die Vereinigten Staaten könnten ihre gegenwärtigen Herausforderungen bewältigen.
“Aus all der Gefahr dieses Augenblicks möchte ich, dass Sie wissen, dass ich das Versprechen sehe”, sagte Mr. Biden. “Ich bin so optimistisch wie nie zuvor.”
Aktualisiert
14. Januar 2021, 21:12 Uhr ET
Der Plan wurde von fortschrittlichen Gruppen sowie von der führenden Wirtschaftslobby des Landes, der US-Handelskammer, gelobt, die in Bezug auf Ausgaben und Vorschriften häufig im Widerspruch zur Obama-Regierung stand. “Wir begrüßen den Fokus des gewählten Präsidenten auf Impfungen sowie auf Wirtschaftssektoren und Familien, die weiterhin leiden, während die Pandemie weiter tobt”, sagte die Kammer in einer Erklärung.
Die Republikaner schwiegen weitgehend zu dem Plan, der die Art der staatlichen und lokalen Hilfe umfasst, die im letzten Jahr zu einem Knackpunkt in den Konjunkturverhandlungen wurde. Der Kongress konnte sich im Dezember erst auf ein 900-Milliarden-Dollar-Paket einigen, nachdem eine solche Hilfe ausgeschlossen worden war. Herr Biden erläuterte jedoch seine Gründe für die Aufnahme einer solchen Finanzierung und sagte, es sei wichtig, Kürzungen und Entlassungen zu vermeiden, die den Kampf gegen das Virus zurückhalten und die Wirtschaft weiter schädigen würden.
“Millionen von Menschen, die ihr Leben in Gefahr bringen, sind genau die Menschen, die jetzt Gefahr laufen, ihren Arbeitsplatz zu verlieren: Polizisten, Feuerwehrleute, alle Ersthelfer, Krankenschwestern, Pädagogen”, sagte Biden.
Der “Rettungs” -Vorschlag von Herrn Biden, der vollständig durch eine verstärkte Kreditaufnahme des Bundes finanziert würde, beruht auf der Idee, dass das Virus und die Genesung miteinander verflochten sind und dass sich die Wirtschaft ohne den Einsatz von Massenimpfstoffen nicht erholen kann.
“Was die Wirtschaft braucht, ist eine erfolgreiche Einführung der Impfstoffe und eine Verringerung der Risiken sozialer und wirtschaftlicher Aktivitäten”, sagte Aaron Sojourner, Arbeitsökonom an der Carlson School of Management der University of Minnesota, der im Wirtschaftsrat des Weißen Hauses tätig war Berater unter den Regierungen Obama und Trump. „Das wird einen großen Beitrag zur Förderung der Genesung leisten. Es wird nicht den ganzen Weg gehen, aber es wird einen langen Weg gehen. “
Herr Biden, der versprochen hat, bis zu seinem 100. Tag im Amt „100 Millionen Covid-Impfschüsse in die Arme des amerikanischen Volkes zu bekommen“, sagte letzte Woche, er beabsichtige, fast alle verfügbaren Coronavirus-Impfstoffflaschen nach seinem Amtsantritt freizugeben als einige zurückzuhalten, wie es die Trump-Administration getan hatte.
Das am Donnerstag angekündigte „nationale Impfprogramm“ in Höhe von 20 Milliarden US-Dollar sieht kommunale Impfzentren im ganzen Land vor. In jüngsten Reden sagte er, er würde gerne Massenimpfstellen in Gymnasien, Sportstadien und dergleichen sehen, die möglicherweise von der Nationalgarde oder Mitarbeitern der Federal Emergency Management Agency besetzt sind.
Herr Biden forderte auch ein „Programm für Arbeitsplätze im Bereich der öffentlichen Gesundheit“, das seine Ziele, die Wirtschaft und die Reaktion von Covid-19 zu stärken und gleichzeitig die fragile Infrastruktur des Landes im Bereich der öffentlichen Gesundheit wieder aufzubauen, ansprechen soll. Der Vorschlag würde 100.000 Beschäftigte im öffentlichen Gesundheitswesen finanzieren, um Impfstoffe zu erreichen und Kontakte aufzuspüren.
Gleichzeitig ist Herr Biden daran interessiert, die Rassenunterschiede anzugehen, die durch die Coronavirus-Pandemie, die das Leben und die Arbeit von Farbigen überproportional gefordert hat, so schmerzhaft aufgedeckt wurden. Er versprach, die Mittel für kommunale Gesundheitszentren zu erhöhen und die Bemühungen zur Eindämmung der Pandemie in Gefängnissen und Gefängnissen zu finanzieren, in denen Schwarze und Latinos überrepräsentiert sind.
In seinen Ausführungen beklagte Herr Biden eine „wachsende Hungerkrise“, insbesondere unter Minderheitengemeinschaften, und sagte: „Mehr als jeder fünfte schwarze und lateinamerikanische Haushalt in Amerika berichtet, dass er nicht genug zu essen hat. Es ist falsch. Es ist tragisch. Das ist inakzeptabel. “
Er schlug eine breite Palette von Bemühungen vor, um denjenigen zu helfen, die am meisten unter dem wirtschaftlichen Rückzug gelitten haben. Sein Plan würde 106 Millionen Amerikanern, unabhängig von der Größe ihres Arbeitgebers, bezahlten Noturlaub gewähren, ein Vorschlag, an dem viele Kongressrepublikaner arbeiteten, um in einem im vergangenen Frühjahr verabschiedeten Konjunkturprogramm zurückzuschneiden. Und es würde vielen Familien Steuergutschriften gewähren, um jährliche Kinderbetreuungskosten von bis zu 8.000 USD auszugleichen.
Es bietet Mietbeihilfen in Milliardenhöhe und würde Millionen der am stärksten betroffenen Kleinunternehmen Zuschüsse gewähren. Außerdem werden vorübergehend zwei Steuergutschriften erhöht, um einkommensschwachen Arbeitnehmern und Familien effektiv mehr Geld von der Regierung zukommen zu lassen. Und es würde das erweiterte Arbeitslosengeld bis Ende September verlängern, mit einem zusätzlichen wöchentlichen Zuschlag von 400 USD.
Herr Biden forderte den Kongress außerdem auf, den föderalen Mindestlohn auf 15 USD pro Stunde anzuheben, eine Priorität, die er während seiner Kampagne darlegte.
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Herr Biden plant, im Februar einen weiteren, größeren Satz von Ausgabenvorschlägen vorzulegen, und er legte den Grundstein, um diese Bemühungen durch Steuererhöhungen für Unternehmen und Reiche zu finanzieren. Er zog einen scharfen Kontrast zwischen dem Leid der Niedriglohnarbeiter und denen, die ohne Gehaltsscheck mit den reichsten Amerikanern zu kämpfen hatten, und sagte, es gebe eine „wachsende Kluft zwischen den wenigen Menschen an der Spitze, denen es in dieser Wirtschaft recht gut geht – und den Rest von Amerika. “
“Seit Beginn dieser Pandemie ist das Vermögen der obersten 1 Prozent seit Ende letzten Jahres um rund 1,5 Billionen US-Dollar gewachsen – das Vierfache des Betrags für die gesamten unteren 50 Prozent”, sagte er.
Das zweite Paket wird sich voraussichtlich auf die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Infrastruktur konzentrieren, einschließlich Ausgaben in Höhe von Hunderten von Milliarden US-Dollar für Projekte im Bereich saubere Energie wie Ladestationen für Elektrofahrzeuge sowie Ausgaben für Gesundheitsversorgung und Bildung.
Herr Biden hat gesagt, er werde daran arbeiten, die Unterstützung der Republikaner für seine Pläne aufzubauen, und er werde 10 Stimmen der Republikaner im Senat benötigen, um einen Filibuster zu überwinden. Aber Top-Demokraten im Repräsentantenhaus und im Senat bereiten sich darauf vor, schnell zu einem parlamentarischen Prozess überzugehen, der als Haushaltsausgleich bekannt ist, falls sie nur eine einfache Mehrheit im Senat erhalten können. Die Republikaner nutzten das Verfahren, um einen Filibuster zu umgehen und die Steuersenkungen von Herrn Trump im Jahr 2017 zu genehmigen.
Die Weigerung der Republikaner, ein Konjunkturpaket von mehr als 1 Billion US-Dollar in Betracht zu ziehen, hielt die Größe des letzten im Dezember verabschiedeten Gesetzes zur Erleichterung des Kongresses niedrig. Die Berater von Herrn Biden sagten am Donnerstag, sie seien zuversichtlich, dass das von ihm vorgeschlagene Paket von fast 2 Billionen US-Dollar in einer Zeit, in der die Zinssätze niedrig bleiben und viele Ökonomen den Gesetzgeber auffordern, die Ausgaben zu defizitieren, um das Wirtschaftswachstum zu fördern, breite Unterstützung bei den Demokraten finden würde.
Sheryl Gay Stolberg trug zur Berichterstattung bei.