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Gerrymandering may restrict minority voters’ energy even after Census positive aspects

Pendler kommen mit Metro-North während der morgendlichen Hauptverkehrszeit am 8. Juni 2020 in New York City an der Grand Central Station an.

Angela Weiss | AFP | Getty Images

Der Kampf um die Neuordnung der US-Kongressbezirke findet zum ersten Mal seit Jahrzehnten ohne bestimmte bundesstaatliche Schutzmaßnahmen statt, was die Besorgnis aufkommen lässt, dass farbige Wähler ins Abseits geraten könnten, obwohl sie einen größeren Anteil an der Bevölkerung haben.

Das Census Bureau hat diese Woche Daten veröffentlicht, die den Bundesstaaten als Grundlage für die Neuordnung ihrer Kongressbezirke dienen werden. Der Prozess wird die Machtverhältnisse in den Vereinigten Staaten für ein Jahrzehnt beeinflussen und könnte sich in den Zwischenwahlen 2022 auf das eng gespaltene Repräsentantenhaus auswirken.

Die Volkszählungsdaten zeigen, dass die USA in den letzten zehn Jahren vielfältiger geworden sind. Hispanische, asiatische und multirassische Gemeinschaften wuchsen schnell, während die weiße Bevölkerung zum ersten Mal in der Geschichte zurückging.

Obwohl die weiße Bevölkerung immer noch die größte Gruppe in den USA insgesamt ist, schrumpfte sie um 8,6 %. Die hispanische Bevölkerung ist um 23% gewachsen, die asiatische Bevölkerung um 35% und die schwarze Bevölkerung um 5,6%. Auch die multirassische Bevölkerung ist in den letzten zehn Jahren mit einem Anstieg von 276% am ​​schnellsten gewachsen.

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Während diese Daten einen signifikanten Anstieg der Farbgemeinschaften in den letzten zehn Jahren zeigen, könnte ihre politische Repräsentation darunter leiden, wenn Staaten ihre politischen Karten neu erstellen, sagen Experten.

„Es ist sicherlich möglich, dass wir trotz des Bevölkerungswachstums tatsächlich einen Rückgang der Minderheitenvertretung sehen, und wir erwarten, dass dies im Laufe des Jahrzehnts ein Bereich erheblicher Rechtsstreitigkeiten sein wird“, sagte Adam Podowitz-Thomas, leitender Rechtsstratege für das Princeton Gerrymandering Project und das Princeton Electoral Innovation Lab.

Der Oberste Gerichtshof hat 2013 eine wichtige Bestimmung im Voting Rights Act aufgehoben, wonach neun überwiegend südliche Bundesstaaten die Genehmigung für ihre Kongresskarten von der Bundesregierung einholen mussten. Grafschaften in Staaten außerhalb des Südens, wie New York und Kalifornien, unterlagen ebenfalls Vorabgenehmigungsregeln.

Um eine Genehmigung zu erhalten, mussten die Bundesstaaten der Bundesregierung nachweisen, dass ihre Neuverteilungspläne keinen diskriminierenden Zweck oder keine diskriminierenden Auswirkungen aufgrund von Rasse, Hautfarbe oder Zugehörigkeit zu einer sprachlichen Minderheitengruppe hatten, so das Justizministerium.

Das Fehlen einer Vorabklärung in diesem Jahr wird einer stärkeren Gerrymandering Platz machen, die die politische Macht von Minderheitengemeinschaften trotz ihrer wachsenden Bevölkerung in den USA bedrohen könnte, sagen Experten.

„Einzelparteienkontrolle“

Gerrymandering bezieht sich auf die Manipulation von Bezirksleitungen, um eine Partei oder Klasse von Menschen zu begünstigen. Obwohl die Taktik von beiden Parteien angewendet wird, sind die Republikaner in einer stärkeren Position, da sie in mehr Staaten die Kontrolle über eine einzige Partei haben, so Samuel Wang, Direktor des Princeton Gerrymandering Project.

„Die alleinige Kontrolle der Kartenzeichnung in einem Staat ist sicherlich der größte Motivator und Prädiktor für Gerrymandering“, sagte Wang.

Laut einem im Februar vom Brennan Center for Justice veröffentlichten Bericht haben die Republikaner die Kontrolle über das Zeichnen von Kongresskarten in 18 Bundesstaaten und Gesetzeskarten in 20 Bundesstaaten, darunter Florida, Georgia, North Carolina und Texas.

Demokraten hingegen haben dem Bericht zufolge nur die Kontrolle über die Karten des Kongresses in sieben Bundesstaaten und die Karten der Legislative in neun Bundesstaaten. Die verbleibenden Bundesstaaten haben unabhängige Kommissionen und eine parteiübergreifende Kontrolle über die Kartenzeichnung oder sie benötigen keine Karten, da sie Ein-Distrikt-Staaten sind.

Insgesamt haben Republikaner laut NBC News die Möglichkeit, 187 Kongressdistrikte und Demokraten 84 zu ziehen. Die Praxis des Gerrymandering zielt oft auf farbige Wähler ab und kann durch zwei Taktiken erreicht werden, die allgemein als Cracking und Packing bekannt sind.

Die alleinige Kontrolle der Kartenzeichnung in einem Staat ist sicherlich der größte Motivator und Prädiktor für Gerrymandering.

Samuel Wang |

Direktor des Princeton Gerrymandering Project

Cracking beinhaltet die Verteilung einer Minderheitsgemeinschaft auf die Bezirke, so dass sie einen kleinen Teil der Wählerschaft ausmachen und in jedem Bezirk wenig politische Macht haben, so Wang. Aber eine Minderheitsgemeinschaft kann auch in einen einzigen Wahlbezirk gepackt werden, um ihren Einfluss in anderen Bezirken zu verringern, fügte Wang hinzu.

Nach der letzten Volkszählung im Jahr 2010 machten die Republikaner gesetzgeberische Fortschritte, indem sie in einer Reihe von Staaten, in denen sie eine Einparteienkontrolle hatten, gerrymandering machten, so Yurij Rudensky, ein Neuverteilungsberater im Demokratieprogramm des Brennan Centers.

“Es ist wirklich eine Art Subversion dieses demokratischen Prozesses, der unser Regierungssystem bis ins Mark schädigt und erschüttert, weil es bedeutet, dass die Wahlergebnisse vorbestimmt sind und die Wähler ihre Vertreter nicht wirklich wählen können”, sagte Rudensky. “Das haben republikanische Agenten zu Beginn des Jahrzehnts getan.”

Allein das Gerrymandering in Michigan, Ohio und Pennsylvania verschaffte den Republikanern 16 bis 17 Sitze mehr im Kongress, als sie mit unvoreingenommenen Karten gehabt hätten, heißt es in dem Bericht des Brennan Center.

Eine Reihe republikanischer Aktivisten startete auch das Redistricting Majority Project (REDMAP), das 2010 mehr als 30 Millionen US-Dollar für die Neugestaltung von Wahlkarten zugunsten von GOP-Kandidaten aufbrachte, wie aus einer vom Brennan Center erhaltenen Gerichtsakte hervorgeht.

“Dieses Jahr wird das Gerrymandering schrecklich sein”, sagte Steven Ruggles, Demograph von der University of Minnesota. “Ohne die Preclearance können Sie davon ausgehen, dass die Republikaner in Bezug auf Gerrymandering dreister sein werden, sogar noch mehr als im Jahr 2010.”

Das Census Bureau veröffentlichte im April erste Daten auf Bundesstaatsebene, die zur Aufteilung der 435 Sitze im Repräsentantenhaus verwendet wurden, die eine leichte Verschiebung der politischen Macht in den von den Republikanern geführten Süden und Westen zeigten.

Laut den Volkszählungsdaten vom April gewann Texas zwei Sitze im Kongress, während Colorado, Florida, Montana, North Carolina und Oregon jeweils einen hinzugewinnen. Kalifornien, Illinois, Michigan, New York, Ohio, Pennsylvania und West Virginia verloren jeweils einen Sitz.

Die Demokraten klammern sich an eine knappe Mehrheit im Repräsentantenhaus. Sie kontrollieren 220 Sitze, während die GOP 212 hat. Es gibt drei freie Stellen.

Forderungen nach Reformen

Während es in diesem Umverteilungszyklus wahrscheinlich zu Gerrymandering kommen wird, könnte die Reform die Republikaner zwingen, sich stattdessen an farbige Wähler zu wenden, sagte Simone Leeper, Rechtsberaterin beim Campaign Legal Center.

“Es geht darum, ob sie beim Gerrymandering erfolgreich sind oder nicht. Wenn sie es sind, sind sie bestimmten Gemeinschaften weniger verantwortlich”, sagte Leeper. “Aber wenn wir das Gerrymandering stoppen können, können wir sie zur Rechenschaft ziehen und erwarten, dass sie versuchen, diese Wähler zu gewinnen.”

Bei den Wahlen 2020 gewann der damalige Präsident Donald Trump, ein Republikaner, die weiße Stimme mit 55 % bis 43 %, während der Demokrat Joe Biden, der Sieger, laut Pew Research die Stimmen der Schwarzen, Hispanics und Asiaten mit beträchtlichem Abstand gewann. Bei den hispanischen Wählern erzielte Trump jedoch erhebliche Zuwächse.

Auf Bundesebene, sagte Leeper, könnte die Verabschiedung kritischer Gesetze zur Bekämpfung von Gerrymandering beitragen. Dazu gehören der John Lewis Voting Rights Act, der die Vorabgenehmigungspflicht für die meisten Südstaaten wiederherstellen würde, und der For The People Act, der ein Verbot von parteiischer Gerrymandering enthält.

Die Wähler stellen sich am ersten Tag der vorzeitigen Abstimmung in Brooklyn, New York, am 24. Oktober 2020, vor dem Barclays Center, das als Wahllokal dient, an, um ihre Stimmzettel abzugeben.

Jeenah Mond | Reuters

Aber auch auf Landesebene können Minderheitengemeinschaften und Anwälte aktiv werden, sagte Podowitz-Thomas.

Nach Angaben der National Conference of State Legislatures haben ab 2019 acht Bundesstaaten die Möglichkeit, öffentliche Aussagen über die Umverteilung zu treffen, was es den Bürgern ermöglicht, sich in den Prozess einzubringen.

Podowitz-Thomas sagte, Einzelpersonen müssen den Neuverteilungsprozess ihres Staates genau verfolgen und an so vielen öffentlichen Anhörungen wie möglich teilnehmen, um auf eine Reform des Gerrymandering zu drängen.

„Wir sind optimistisch, dass Reformbefürworter und Durchschnittsbürger, die faire Karten wollen, sicherstellen, dass die Karten unabhängig davon, was die Wahlen 2022 bringen, den Willen der Wähler widerspiegeln und nicht nur parteiische Interessen widerspiegeln können“, sagte Podowitz-Thomas.

Allerdings kann das Gerrymandering nur abgeschwächt werden, wenn die Reform erfolgreich ist, bevor die Fristen für die Umverteilung schnell näher kommen.

Die am Donnerstag veröffentlichten Volkszählungsdaten kamen aufgrund der Pandemie Monate später als erwartet. Es gab auch Vorwürfe politischer Einmischung gegen die Trump-Administration, die es versäumte, der Umfrage eine Frage zur Staatsbürgerschaft hinzuzufügen. Die Verzögerung führte dazu, dass die Staaten sich bemühten, vor den Zwischenwahlen im nächsten Jahr neue Distrikte zu gründen.

“Viele Bundesstaaten werden mit beschleunigten Neuverteilungsfristen konfrontiert”, sagte Podowitz-Thomas. „Einige Staaten werden die verkürzten Zeitrahmen als Gründe nennen, den Prozess zu überstürzen und Karten schnell zu übergeben Termin.”

Über den diesjährigen Neuverteilungszyklus hinaus können Bundesstaaten Gerrymandering verhindern, indem sie überparteiliche unabhängige Kommissionen einsetzen, um den Neuverteilungsprozess zu überwachen.

Laut dem Brennan Center-Bericht sind Arizona, Kalifornien, Colorado und Michigan die einzigen Bundesstaaten mit solchen Kommissionen für die Neuverteilung durch den Kongress und die Gesetzgebung. Diese Kommissionen haben “die Aussichten für gerechtere Karten” in diesen Staaten “erheblich verbessert”, heißt es in dem Bericht.

Solche Kommissionen “wäre eine langfristige Lösung, um den Partisanen die Macht der Kartenzeichnung aus den Händen zu nehmen und sie in die Hände zu legen”. [the hands of] überparteiliche, die keinen parteiischen Gerrymander machen wollen”, sagte Leeper.

Einige Republikaner haben sich jedoch gegen die Reform des Gerrymandering ausgesprochen. Laut The Detroit News reichte die Michigan Republican Party 2019 sogar eine Klage ein, um die Bildung einer unabhängigen Neuverteilungskommission zu blockieren, die von den Wählern im Bundesstaat genehmigt wurde.

Mehrere Interessenvertretungen von Minderheiten äußerten die Notwendigkeit, die Reform nach der Veröffentlichung der Volkszählungsdaten am Donnerstag neu einzugrenzen.

„Der Neuzuordnungsprozess muss sicherstellen, dass asiatische Amerikaner und andere ethnische Minderheiten eine vollständige und faire Möglichkeit haben, Kandidaten ihrer Wahl zu wählen“, sagte Jerry Vattamala, Direktor des Demokratieprogramms beim Asian American Legal Defense and Education Fund, in einer Erklärung.

Thomas A. Saenz, Präsident des Mexican American Legal Defense and Educational Fund, sagte, die Organisation erwarte, dass alle Umverteilungen den Veränderungen der Latino-Bevölkerung in den USA Rechnung tragen

„Wir erwarten, dass diese gesetzlichen Verpflichtungen sowohl in Staaten mit seit langem bedeutender und wachsender Latino-Bevölkerung wie Kalifornien, Texas, Arizona, Nevada, Colorado und Illinois als auch in Staaten und lokalen Gebieten erfüllt werden, in denen die Latino-Bevölkerung erst jetzt lebt eine kritische Masse zu erreichen, um die Schaffung von Bezirken zu rechtfertigen, in denen Latino-Wähler die Möglichkeit haben, Kandidaten ihrer Wahl zu wählen”, sagte Saenz in einer Erklärung.

Die National Association for the Advancement of Colored People sagte auch, sie werde sich für einen fairen Umverteilungsprozess einsetzen, der die Beteiligung der Gemeinschaft fördert.

„NAACP ermutigt die Wähler, sich am Neuverteilungsprozess zu beteiligen, indem sie sich für einen fairen Prozess einsetzt, der den Beitrag der Gemeinschaft wertschätzt, Kriterien für die Neuverteilung, einschließlich der Einhaltung von Abschnitt 2 des Stimmrechtsgesetzes, und Karten, die die zunehmend vielfältige Bevölkerung dieser Nation widerspiegeln“, NAACP Präsident und CEO Das sagte Derrick Johnson am Freitag in einer Erklärung.

Abschnitt 2 des Stimmrechtsgesetzes verbietet Wahlpraktiken, einschließlich Neuverteilungsplänen, die aufgrund von Rasse, Hautfarbe oder Zugehörigkeit zu einer sprachlichen Minderheit diskriminieren.

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Politics

Census Reveals a Nation That Resembles Its Future Extra Than Its Previous

At first blush, Thursday’s release of census data held great news for Democrats. It painted a portrait of a considerably more urban and metropolitan nation, with increasingly Democratic metropolitan areas bustling with new arrivals and the rural, Republican heartland steadily losing residents.

It is a much less white nation, too, with the white non-Hispanic population for the first time dropping in absolute numbers, a plunge that exceeded most experts’ estimates, and the growth in the Latino population slightly exceeding forecasts.

But the census paints a picture of America as it is. And as it is, America is not very Democratic.

Besides the census, the other great source of data on American politics is the result of the 2020 election, which revealed a deeply and narrowly divided nation. Despite nearly the full decade of demographic shifts shown by the census, Joe Biden won the national vote by the same four-point margin that he won by as Barack Obama’s running mate eight years earlier — and with fewer votes in the Electoral College.

Democrats face great challenges in translating favorable demographic trends into electoral success, and the new census data may prove to be only the latest example. While the census shows that Democratic-leaning groups represent a growing share of the population, much of the population growth occurred in the Sun Belt, where Republicans still control the redistricting process. That gives them yet another chance to preserve their political power in the face of unfavorable demographic trends. And they are well prepared to do so.

The new data will be used by state legislatures and commissions to redraw electoral maps, with the potential to determine control of Congress and state legislatures across the country in next year’s midterm election.

Thursday’s release, the most detailed yet from the 2020 census, depicted a nation that increasingly seems to resemble its future more than its past. The non-Hispanic white share of the population fell to 57.8 percentage points, nearly two points lower than expected, as more Americans identified as multiracial. Vast swaths of the rural United States, including an outright majority of its counties, saw their populations shrink.

“Democrats have reason to be happy with this census data set,” said Dave Wasserman, House editor of the Cook Political Report, who cited the higher-than-expected population tallies in New York and Chicago and the steady growth of the nation’s Hispanic population.

Many Democrats had feared that Latino and urban voters would be badly undercounted amid the coronavirus pandemic and the Trump administration’s effort to ask about citizenship status.

It is still possible that the census undercounted Hispanics, but the results did not leave any obvious evidence that the count had gone awry. The Hispanic share of the population was in line with projections. New York City, the epicenter of the pandemic, showed unexpectedly strong population growth.

The surprising decline in the white and rural population is likely to bolster Democratic hopes that demographic shifts might help progressives secure a significant electoral advantage.

But the possibility that demographic changes would doom conservatives has loomed over American politics for more than a decade, helping to exacerbate conservative fears of immigration and even to motivate a wave of new laws intended to restrict access to voting. Tucker Carlson, the Fox News television show host, has repeatedly stoked racist fears of “white replacement,” warning his viewers that it is a Democratic electoral strategy.

Yet despite the seemingly favorable demographic portrait for Democrats depicted by the 2020 census, the 2020 election returned another closely divided result: a 50-50 Senate, one of the closest presidential elections in history, and a House majority so slender that it might be undone by the very data that Democrats were celebrating on Thursday.

The nation’s electoral system — which rewards flipping states and districts — has tended to mute the effect of demographic change. Many Democratic gains in vote margins have come in metropolitan areas, where Democratic candidates were already winning races, or in red states like Texas, where Democrats have made huge gains in presidential elections but haven’t yet won many additional electoral votes.

But Democrats haven’t fared much better over the past decade, as one would have expected based on favorable demographic trends alone. It’s not clear they’ve improved at all. Barack Obama and Joe Biden each won the national popular vote by four percentage points in 2012 and 2020. Demographic shifts, thus far, have been canceled out by Republican gains among nonwhite and especially Latino voters, who supported Mr. Trump in unexpectedly large numbers in 2020 and helped deny Democrats victory in Florida.

The new census data confirms that the nation’s political center of gravity continues to shift to the Republican Sun Belt, where demographic shifts have helped Democrats make huge inroads over the past decade. Georgia and Arizona turned blue in 2020. Texas, where Hispanic residents now roughly equal non-Hispanic whites, is on the cusp of becoming a true battleground state.

Just 50.1 percent of Georgians were non-Hispanic whites, according to the new census data, raising the possibility that whites already represent a minority of the state’s population by now.

But despite Democratic gains in the Sun Belt, Republicans continue to control the redistricting process in most of the fast-growing states that picked up seats through reapportionment.

The relatively robust number of Latino and metropolitan voters will make it more difficult for Republicans to redraw some maps to their advantage, by requiring them to draw more voters from rural Republican areas to dilute urban and metropolitan concentrations of Democratic-leaning voters. It may also help Democrats redraw maps to their favor in Illinois and New York, where they do control the redistricting process.

But there are few limits on gerrymandering, and even today’s relatively favorable data for Democrats are unlikely to be enough to overcome the expected Republican advantages in states where they enjoy full control over the redistricting process.

The Democrats may be relying on the Republicans’ growing bashful about gerrymandering, said Michael McDonald, a political science professor at the University of Florida.

“What the Republicans will have to do is crack the urban areas, and do it pretty aggressively,” he said. “It’s just one of those things we’ll have to see — how aggressive Republicans can be.”

Nick Corasaniti contributed reporting.

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World News

China’s Census Reveals Inhabitants Barely Grew in 10 Years as Births Plummet

China’s population has grown the slowest since the 1960s, with births declining and a graying workforce presenting the Communist Party with one of its greatest social and economic challenges.

Figures for a census conducted last year and released Tuesday showed the country has 1.41 billion people, about 72 million more than that 1.34 billion, which was counted in the last census in 2010.

According to Ning Jizhe, head of China’s National Bureau of Statistics, only 12 million babies were born in China last year. This is the fourth year in a row that births in the country have fallen. This is the lowest official birth rate since 1961, when a famine caused by Communist Party policies killed millions of people and only 11.8 million babies were born.

The figures show that China is facing a demographic crisis that could slow the growth of the world’s second largest economy. China faces age-related challenges similar to those of developed countries, but its households, on average, live on much lower incomes than the US and elsewhere.

In other words, the country is getting old without first getting rich.

“Aging has become a fundamental national condition in China for a while,” Ning said at a press conference at which the census results were announced.

China’s population problems could force Xi Jinping, the country’s leader, to reckon with the flaws in the ruling Communist Party’s family planning policy, which for decades has been a major cause of public discontent in the country. If the trend continues unabated, it risks complicating Mr. Xi’s “Chinese Dream,” a promise of the long-term economic prosperity and national rejuvenation on which he has placed his legacy.

Beijing is now under greater pressure to abandon its family planning policies, which are among the most intrusive in the world. Revising an economic model that has long been based on a huge population and a growing pool of workers; and fill yawning gaps in health care and pensions.

“China is facing a unique demographic challenge that is the most urgent and severe in the world,” said Liang Jianzhang, research professor of applied economics at Beijing University and a demographic expert. “This is a long-term time bomb.”

The new population puts the average annual growth rate over the past ten years at 0.53 percent after 0.57 percent from 2000 to 2010. India, as the most populous nation in the world, is well on the way to being surpassed in the coming years.

The results of the census once a decade also showed that the population is aging rapidly. People over 65 make up 13.5 percent of the population today, up from 8.9 percent in 2010. When they were younger, that population was one of China’s greatest strengths.

For decades, China relied on an endless stream of young workers willing to work for low wages to fuel economic growth. Labor costs are rising today, partly due to labor shortages. Factory owners in the southern city of Guangzhou stand on the streets asking staff to choose them. Some companies have turned to robots because they cannot find enough workers.

While most industrialized countries in the west and Asia are also aging, China’s demographic problems are largely self-inflicted. China imposed a one-child policy in 1980 to curb population growth. Local officials enforced it with sometimes draconian measures. It may have prevented 400 million births, according to government figures, but it has also reduced the number of women of childbearing age due to cultural preferences for boys.

As the population ages it will put tremendous pressure on the country’s overburdened hospitals and underfunded pension system. China continues to grapple with a huge surplus of single men, which has created problems like the bride trade, an unintended consequence of its family planning rules.

These trends are difficult to reverse. Three decades after the one-child policy was introduced, attitudes towards family size have changed and many Chinese now only prefer one child.

Wang Feng, a professor of sociology at the University of California at Irvine, compared China’s birth control to a mortgage the government took out on their future.

“The census results will confirm that the payback time is now,” Professor Wang, an expert on China’s demographic trends, said before the results were released. “Demographics will limit many of China’s ambitious endeavors.”

The census could lead policymakers to further relax family planning restrictions, which have been eased since 2016 to restrict couples to two children. Many local governments already allow families to have three or more children without paying fines.

However, demographers say there are no easy solutions. A growing cohort of educated Chinese women is postponing marriage, which has been declining since 2014. China is unwilling to rely on immigration to strengthen its population. The divorce rate has increased steadily since 2003. Many millennials are put off by the cost of raising children.

In southwestern Chengdu, Tracy Wang, the 29-year-old founder of an English children’s enrichment center, said she decided in her early twenties that she didn’t want to have children.

“Basically, I don’t like children very much – yes, they may be cute – but I don’t want to give birth to them or take care of them,” Ms. Wang said.

“Before, a lot of people thought it was such an incredulous thought, ‘How can you even think like that?'” She said. “But now everyone understands that you can’t afford it.”

In the coming decades, Beijing will face the daunting task of sustaining strong economic growth and remaining globally competitive as the labor pool shrinks.

“China’s economy may not overtake that of the US as the largest economy in the foreseeable future.” said Julian Evans-Pritchard, a senior Chinese economist at Capital Economics, a research firm. “And the main reason for that is demographic differences.”

China is also maturing much faster than most countries, a rate that is rapidly outpacing the government’s meager investment in health and social services for an older population. A key challenge for Beijing is to help the country’s younger generation look after the growing number of retirees. People under the age of 14 made up 18 percent of the population, up from 17 percent 10 years ago.

The government wants to raise the retirement age, which is 60 for men and 50 for most women, among the lowest in the world, to ease pressure on the underfunded pension system. China’s largest state pension fund, which relies on tax revenues from its workforce, runs the risk of running out of money by 2036 if policies remain unchanged, according to a study commissioned by the party.

However, when people work longer hours their own problems arise and opposition to delaying retirement is widespread. Many young Chinese adults fear that such a move would make it harder for them to find work, and those with children fear that if they cannot retire, they will not be able to rely on their parents for childcare. Some older adults fear that it will be difficult for them to find or keep jobs in a society where younger workers are often preferred.

Elsie Chen contributed to the coverage. Claire Fu contributed to the research.