WASHINGTON – Seine Wirtschafts- und Umweltteams sind etwas links vom Zentrum. Seine außenpolitischen Entscheidungen fallen genau in den Mainstream der Demokratischen Partei. Seine besten Helfer im Weißen Haus sind Veteranen aus Washington.
Insgesamt ist das Bild, das sich aus der ersten Welle der Personalentscheidungen des gewählten Präsidenten Joseph R. Biden Jr. ergibt, ein bekanntes, pragmatisches und weitgehend zentristisches.
Das passt zu dem impliziten Deal, den der ehemalige Vizepräsident und langjährige Senator den Demokraten während der Vorwahlen 2020 angeboten hat – dass er weder so fortschrittlich war wie die Senatoren Bernie Sanders aus Vermont und Elizabeth Warren aus Massachusetts, noch ein Produkt der Wall Street wie Michael Bloomberg Republikaner wurde Demokrat, der in letzter Minute versagte, eine gemäßigte Alternative zu Herrn Biden anzubieten.
Das Kabinett von Herrn Biden ist noch in Arbeit und soll eine Erweiterung seiner eigenen Ideologie sein, die auf langjährigen Prinzipien der Demokratischen Partei beruht, sich jedoch stärker auf die Notlage der Amerikaner der Arbeiterklasse konzentriert und ein neues Gefühl der Dringlichkeit für das Klima vermittelt Veränderung und ein tieferes Einfühlungsvermögen in die Fragen der Rassengerechtigkeit, die er sagte, überzeugten ihn, ein drittes Mal für die Präsidentschaft zu kandidieren.
Seine Nominierungen spiegeln das Image wider, das seine Kampagne vermittelt hat und das seine Niederlage gegen Präsident Trump ausgelöst hat. Sie sind vielfältig und sprechen Liberale, junge Wähler und farbige Menschen an. Und sie sind gemäßigt wie die Swing-Wähler, die ihm geholfen haben, in Staaten wie Wisconsin, Pennsylvania und Michigan zu gewinnen.
“Das ist er”, sagte Bill Daley, der als Stabschef des Weißen Hauses für Präsident Barack Obama fungierte. “Das ist seine ganze Kampagne.”
Für sein Kabinett versammelte Herr Obama übergroße Persönlichkeiten wie Außenministerin Hillary Clinton und Robert M. Gates, den Verteidigungsminister, der ein Überbleibsel der George W. Bush-Administration war.
In Mr. Bidens Kabinett wird bisher wahrscheinlich niemand die gleiche Aufmerksamkeit auf sich ziehen. Seine Entscheidungen haben jahrzehntelange Erfahrung in der Politikgestaltung hinter den Kulissen und entsprechen dem Versprechen von Herrn Biden, nach vier Jahren chaotischer Verwaltung von Herrn Trump die Grundkompetenz an die Regierung zurückzugeben.
Seine Nominierungen und die Wahl der besten Berater des Weißen Hauses sind nur eine Anspielung auf die fortschrittliche Bewegung in der Demokratischen Partei, die Herrn Biden geholfen hat, die Wahl zu gewinnen. Das hat einige Liberale der Partei frustriert darüber, was sie sagen, ist die Schaffung einer neuen Regierung, die von altem Denken dominiert wird und nicht darauf vorbereitet ist, sich der posttrumpianischen Welt tieferer rassischer und wirtschaftlicher Ungleichheiten und eines festeren republikanischen Widerstands zu stellen.
Es gibt noch niemanden in Mr. Bidens Kabinett, der die Fackel für die Politik trägt, gegen die er während der Vorwahlen gekämpft hat: freies College für alle, ein kostspieliger Green New Deal, eine Anti-Wall Street-Agenda, universelle Gesundheitsversorgung und ein starker Anstieg der Mindestlohn.
Die Gefahr, sagte Faiz Shakir, der die Präsidentschaftskampagne 2020 von Herrn Sanders leitete, besteht darin, dass Herr Biden dem Kampf der Arbeiter nicht genügend Aufmerksamkeit schenkt, deren Vermögen unter der Wirtschaftspolitik der Präsidenten beider Parteien zurückgegangen ist. Er sagte, eine Rückkehr zum demokratischen Status quo vor der Präsidentschaft von Herrn Trump sei nicht genug.
“Eine der Sorgen ist, dass Sie die Blase durchbrechen wollen, wie unsere demokratischen Eliten über Politik und Politikgestaltung gedacht haben, und sie auffordern, mutiger zu werden”, sagte Shakir. “Und jetzt verlassen wir uns auf die Instinkte vieler Menschen, die in einer anderen Ära der Politik ehrlich gesagt geschliffen wurden.”
Varshini Prakash, der Exekutivdirektor und Gründer der Sunrise-Bewegung, einer liberalen Gruppe, die sich auf den Klimawandel konzentriert, lobte die Umweltpolitik von Herrn Biden als willkommene „Abkehr von der Denkweise, die das Marktverhalten bestimmt Anfang der 2000er Jahre. “
Sie hoffte jedoch, dass Herr Biden mehr tun würde, um jüngere Menschen zu fördern, deren Erfahrung nicht von früheren Generationen definiert wurde.
“Es ist immer noch eine ältere, weißere, männliche Gruppe im Allgemeinen”, sagte sie. “Wir werden niemals die Führung entwickeln, die wir in den kommenden Jahrzehnten brauchen, wenn wir weiterhin Mitarbeiter in den 60ern und 70ern ernennen, die bereits in mehreren Verwaltungen tätig waren.”
Es kann schwierig sein, die genaue politische Richtung einer Verwaltung aus der Auswahl eines Dutzend Kabinettsmitglieder zu bestimmen. Unabhängig von den Ansichten der einzelnen Sekretäre werden ihre Mandate nach ihrer Amtszeit nun durch die Versprechen und Richtlinien des neuen Präsidenten bestimmt.
Xavier Becerra, die Entscheidung von Herrn Biden, das Ministerium für Gesundheit und menschliche Dienste zu leiten, hat beispielsweise bereits Vorschläge für „Medicare for All“ angenommen. Jetzt wird er aufgefordert, den Plan des gewählten Präsidenten zur Verbesserung von Obamacare zu unterstützen.
Aber Herr Biden hat bereits eine populistischere Neigung signalisiert als Herr Obama. Er spricht über die Stärkung der Gewerkschaften und die Schaffung von Arbeitsplätzen in der Arbeiterklasse mit erheblichen Ausgabensteigerungen, um neue Straßen, Brücken und Autobahnen zu bauen und die alten zu reparieren. Am Samstag sagte er, er werde den Klimawandel zu einem Schwerpunkt der wirtschaftlichen Erholung vom Coronavirus machen und den Bau von 1,5 Millionen energieeffizienten Häusern und 500.000 neuen Ladestationen für Elektrofahrzeuge sowie die Schaffung eines „zivilen Klimakorps“ fordern Projekte durchführen. Seine Wirtschaftsberater glauben daran, marginalisierten Arbeitnehmern zu helfen, die Arbeitnehmerrechte zu erweitern, die Einkommensungleichheit zu beseitigen und die Diskriminierung aufgrund des Geschlechts und der Rasse am Arbeitsplatz zu beenden.
Der Übergang des Präsidenten
Aktualisiert
Apr. 18, 2020, 2:59 Uhr ET
Und wie frühere Präsidenten hat Herr Biden bereits signalisiert, dass er die Politikgestaltung im Weißen Haus fest kontrollieren will, indem er enge Vertraute und Menschen mit langjähriger Erfahrung einsetzt, die vom Oval Office aus den Flur entlang arbeiten werden.
Die Fingerabdrücke von Ron Klain, dem neuen Stabschef des Weißen Hauses und langjährigen Berater von Herrn Biden, zeigen sich bereits in der Auswahl der Berater des Weißen Hauses mit der Art von Statur und Erfahrung, die sie bei Debatten über Komplex mit den Kabinettssekretären zu tun haben und schwierige Fragen.
Susan Rice, die Obamas nationale Sicherheitsberaterin war, wird die Innenpolitik für Herrn Biden überwachen, der sie nicht wegen ihres Fachwissens auswählte, sondern wegen ihrer Fähigkeit, konkurrierende Interessen in einer weitläufigen und oft widerspenstigen Regierungsbürokratie zu streiten.
Ray LaHood, ein Republikaner, der als Transportsekretär für Herrn Obama fungierte, sagte, dass die Dynamik auch in der Entscheidung von Herrn Biden deutlich wurde, John Kerry, den ehemaligen Außenminister, und Gina McCarthy, die die Umweltschutzbehörde leitete, zu beauftragen der Klimapolitik im Weißen Haus.
“Alle großen wichtigen gesetzgeberischen oder sonstigen Fragen wurden aus dem Weißen Haus gestrichen”, sagte LaHood und erinnerte an das Weiße Haus Obama. Und er sagte voraus, dass es in der Biden-Administration genauso sein wird.
Einige wichtige Teile des Schrankpuzzles müssen noch zusammenpassen.
Herr Biden hat keinen Generalstaatsanwalt ausgewählt, der das Justizministerium beaufsichtigen soll. Dies wird im Mittelpunkt des Versprechens des gewählten Präsidenten stehen, das Stimmrecht zu erweitern, die Strafverfolgung zu überarbeiten und die Rassengerechtigkeit im Gerichtssystem des Landes durchzusetzen.
Die Nominierungen für die Abteilungen Arbeit, Bildung und Handel müssen ebenfalls noch bekannt gegeben werden, so dass nicht klar ist, wie Herr Biden seine Vision von mehr Investitionen in Schulen, sichereren und erfolgreicheren Arbeitsplätzen und einem verbesserten wirtschaftlichen Umfeld für Unternehmen umsetzen will.
Es tauchen jedoch einige Themen auf.
Eine der dringendsten Herausforderungen von Herrn Biden als Präsident wird es sein, schnell eine von der Coronavirus-Pandemie heimgesuchte Wirtschaft umzukehren, in der Millionen von Menschen arbeitslos sind und Unternehmen ums Überleben kämpfen.
Um dies zu erreichen, wird sich der gewählte Präsident auf ein Wirtschaftsteam stützen, das sich links von seinen Vorgängern in der Obama-Regierung neigt.
Von Cecilia Rouse, die den Rat der Wirtschaftsberater leitet, wird erwartet, dass sie sich auf die Kräfte konzentriert, die die Menschen in der Wirtschaft zurückhalten, und auf die Herausforderungen, denen sich die Arbeitnehmer gegenübersehen, insbesondere in der sogenannten Gig-Wirtschaft.
Janet Yellen, seine Wahl als Finanzministerin, ist eine Arbeitsökonomin, die sich seit langem für die Erhöhung der Löhne einsetzt. Heather Boushey, die zum Mitglied des Rates der Wirtschaftsberater ernannt wurde, ist eine Befürworterin eines höheren Mindestlohns und hat dafür gekämpft, dass die Arbeitnehmer bis zu 12 Wochen bezahlten Familienurlaub und medizinischen Urlaub erhalten.
Es gibt keinen Defizit-Falken unter den Nominierten von Herrn Biden, aber es gibt auch keine Mitglieder der progressiven Linken, die von Herrn Sanders oder Frau Warren verfochten werden. Jedes Mitglied von Mr. Bidens Team hätte vielleicht für Hillary Clinton gearbeitet, wenn sie vor vier Jahren die Präsidentschaft gewonnen hätte.
In Bezug auf die Außenpolitik hat sich Herr Biden an eine Gruppe von Menschen gewandt, mit denen er eng zusammengearbeitet hat, eine weitgehend nichtideologische Gruppe, die bereit zu sein scheint, seine Vision umzusetzen, anstatt ihre eigenen Ziele zu verfolgen.
“Es ist wie bei seinem Senatsstab”, sagte Leon E. Panetta, ehemaliger Stabschef des Weißen Hauses von Clinton und CIA-Direktor und Verteidigungsminister in der Obama-Regierung. „Ich glaube nicht, dass man sagen kann, dass sie eine Reihe von ideologischen Idealen haben. Sie sind bereit, dem Präsidenten zu dienen, und die Leute müssen verstehen, dass Joe Biden hier in hohem Maße das Sagen haben wird. “
Der Kandidat von Herrn Biden für den Außenminister, Antony J. Blinken, arbeitete erstmals in den 1990er Jahren als Mitarbeiter des Senatsausschusses für Herrn Biden, und mehr als jeder andere ist dies eine Erweiterung seines außenpolitischen Denkvermögens. In eigenen öffentlichen Äußerungen hat Herr Blinken im Allgemeinen die Ansichten von Herrn Biden reflektiert, einschließlich des Glaubens an den Wert der globalen Führung, der Allianzen und der militärischen Stärke der USA.
Die Entscheidungen von Herrn Biden für den Direktor des nationalen Geheimdienstes, den nationalen Sicherheitsberater und den Verteidigungsminister werden alle als geschickte Manager und bürokratische Betreiber angesehen. Keiner ist mit starken politischen Ansichten oder unterschiedlichen politischen Agenden verbunden.
“Es ist ein solides, vernünftiges, zentristisches außenpolitisches Team, das wahrscheinlich gut zusammenarbeitet und gut auf die Prioritäten des Präsidenten abgestimmt ist”, sagte Kori Schake, Direktor für außen- und verteidigungspolitische Studien am American Enterprise Institute.
Zu Beginn seiner Präsidentschaft, als er seine Afghanistan-Strategie abwägte, verspürte Herr Obama den Druck einer erheblichen Truppenerhöhung von Frau Clinton und Herrn Gates. Es ist unwahrscheinlich, dass Herr Biden in seinem eigenen Team solchen Spannungen ausgesetzt ist.
Herr Biden hat gesagt, dass die Bekämpfung der Bedrohung durch den Klimawandel neben der Bekämpfung der Covid-19-Pandemie eine seiner vier Hauptprioritäten ist, um der Wirtschaft zu helfen, sich zu erholen und sich in Richtung Rassengerechtigkeit in den Vereinigten Staaten zu bewegen. Er wird wahrscheinlich in seiner Antrittsrede einen weiteren umfassenden Überblick über seine Ziele geben und in seiner ersten Ansprache an den Kongress kurz nach seinem Amtsantritt weitere Einzelheiten erläutern.
Es wird jedoch schwieriger sein, die von ihm versprochene tiefgreifende Veränderung zu erreichen, wenn die Demokraten Anfang nächsten Monats in Georgia nicht zwei Stichwahlen im Senat gewinnen. Die Republikaner müssen nur eines der beiden Rennen gewinnen, um die Kontrolle über den Senat und die Macht zu behalten, einen Großteil der Agenda von Herrn Biden zu blockieren.
Und selbst wenn die Demokraten gewinnen, werden die Margen der Partei sowohl im Senat als auch im Repräsentantenhaus hauchdünn sein, was es weitaus unwahrscheinlicher macht, dass der Kongress mutige und kostspielige politische Vorschläge annehmen wird. Tom Ridge, ein ehemaliger republikanischer Gouverneur in Pennsylvania, der als Sekretär der Heimatschutzbehörde für Präsident George W. Bush fungierte, sagte, dass viele der Lösungen von den Abteilungen kommen werden, die vom Kabinett von Herrn Biden geleitet werden.
“Ich kenne keinen modernen Präsidenten, der zum Zeitpunkt seiner Vereidigung mit den vielfältigen Herausforderungen konfrontiert war, denen er und diese Regierung in seinem Amtsantritt gegenüberstehen”, sagte Ridge. „Das sind schwierige und herausfordernde Probleme. Zu diesem Zeitpunkt ist es gut, erfahrene Hände zu haben. “
