WASHINGTON – Die Regierung von Biden verstärkt ihre Bemühungen zur Bekämpfung des innerstaatlichen Extremismus, erhöht die Mittel zur Verhinderung von Angriffen, wägt Strategien ab, die in der Vergangenheit gegen ausländische Terroristengruppen angewendet wurden, und warnt die Öffentlichkeit offener vor der Bedrohung.
Die Versuche, das Gewaltpotential weißer Supremacisten und Milizen selbstbewusster zu bekämpfen, sind eine Abkehr vom Druck von Präsident Donald J. Trump auf Bundesbehörden, Ressourcen umzuleiten, um die Antifa-Bewegung und linke Gruppen ins Visier zu nehmen, obwohl die Strafverfolgungsbehörden bisher zu dem Schluss gekommen sind. Rechts- und Milizgewalt war eine ernstere Bedrohung.
Präsident Bidens Ansatz setzt auch eine langsame Erkenntnis fort, dass die Bundesregierung insbesondere nach dem Aufstand im Capitol am 6. Januar nach zwei Jahrzehnten, in denen sie ausländischen Terrorismus begangen hat, mehr Aufmerksamkeit und Geld in die Verfolgung und Abwehr von Bedrohungen aus den Vereinigten Staaten investieren muss die Sicherheitspriorität.
In einem Geheimdienstbericht, der im letzten Monat an den Kongress übermittelt wurde, bezeichnete die Regierung weiße Supremacisten und Milizgruppen als größte nationale Sicherheitsbedrohungen. Das Weiße Haus diskutiert auch mit Mitgliedern des Kongresses die Möglichkeit neuer innerstaatlicher Terrorismusgesetze und Durchführungsverordnungen, um die Kriterien der Terrorismus-Beobachtungslisten zu aktualisieren und möglicherweise mehr einheimische Extremisten einzubeziehen.
Das Heimatschutzministerium hat eine Überprüfung des Umgangs mit häuslichem Extremismus begonnen. Zum ersten Mal in diesem Jahr hat das Ministerium den innerstaatlichen Extremismus als „nationalen Prioritätsbereich“ ausgewiesen, in dem 7,5 Prozent der Milliarden an Zuschussmitteln für die Bekämpfung des Extremismus aufgewendet werden müssen.
Herr Biden verstärkte im Nationalen Sicherheitsrat ein Team, das sich mit innerstaatlichem Extremismus befasste und in den letzten vier Jahren erschöpft war, und beauftragte Beamte des Justizministeriums, des FBI und des Nationalen Zentrums für Terrorismusbekämpfung, so hochrangige Verwaltungsbeamte.
Generalstaatsanwalt Merrick B. Garland, der 1995 bei der Untersuchung des Bombenanschlags auf Oklahoma City behilflich war, sagte, das Justizministerium werde auch dem häuslichen Extremismus Priorität einräumen.
FBI-Agenten haben jahrelang Fälle von häuslichem Extremismus bearbeitet. Der erneute Fokus von den höchsten Regierungsebenen ist jedoch eine große Verschiebung, insbesondere da sich die Verwaltung damit auseinandersetzt, ob aktuelle Taktiken und Ressourcen ausreichen, um zukünftige Angriffe zu verhindern.
Die Entscheidung, das Problem direkter anzugehen, steht im Gegensatz zu den Ansätzen der Trump- und Obama-Regierung. Im Jahr 2009 hob die Obama-Regierung eine nachrichtendienstliche Bewertung auf, nachdem sie erwähnt hatte, dass Veteranen für die Rekrutierung durch inländische extremistische Gruppen anfällig sein könnten, was zu politischen Rückschlägen führte.
Die Verantwortlichen der nationalen Sicherheit treffen sich jetzt mit Vertretern der Abteilung für Veteranenangelegenheiten sowie der Abteilungen für Bildung, Gesundheit und menschliche Dienste, um das Problem nach Angaben von Verwaltungsbeamten direkt anzugehen.
Forscher sagen, dass die Vereinigten Staaten Jahre hinter europäischen Ländern wie Deutschland und Norwegen zurückliegen, um die Bedrohung durch Rechtsextremismus zu verstehen. Daniel Koehler, ein Forscher in Deutschland, der anderen Ländern bei der Durchführung von Deradikalisierungsprogrammen geholfen hat, sagte, die Vereinigten Staaten hätten immer noch kein System für Familien aufgebaut, die bemerken, dass ein Mitglied eine bedrohliche Sprache verwendet oder auf andere Weise signalisiert, dass sie sich an Gewalt beteiligen könnten.
“Ich habe Eltern, die mir schreiben:” Ich weiß nicht, was ich tun soll “, sagte Herr Koehler und fügte hinzu, dass viele amerikanische Familien ihn nach dem Aufstand im Kapitol kontaktiert hatten und sich nirgendwo anders wenden konnten.
Die Betonung der Biden-Regierung auf das Thema ist ein willkommenes Zeichen für viele aktuelle und ehemalige Regierungsbeamte, die gesagt haben, dass solche Bemühungen unter der Trump-Regierung gebremst wurden.
Im September reichte Brian Murphy, ein ehemaliger Leiter der Geheimdienstabteilung des Heimatschutzministeriums, eine Whistleblower-Beschwerde ein, in der er die Leitung des Ministeriums beschuldigte, die Änderung von Geheimdienstbewertungen angeordnet zu haben, um die Bedrohung durch die Vorherrschaft der Weißen „weniger schwerwiegend“ erscheinen zu lassen und Informationen zu enthalten linke Gruppen, um sich mit Mr. Trumps Nachrichten abzustimmen. Die Führung der Heimatschutzbehörde unter der Trump-Regierung bestritt die Anschuldigungen.
Die Obama-Regierung ging in dieser Angelegenheit auch aus politischen Gründen vorsichtig vor. Bevor Herr Biden 2019 seine Präsidentschaftskandidatur ankündigte, fragte er Janet Napolitano, die zu Beginn der Obama-Regierung als Heimatschutzministerin fungierte, nach der Entscheidung im Jahr 2009, einen Bericht aufzuheben, in dem darauf hingewiesen wurde, dass US-Militärveteranen für die Rekrutierung durch Extremisten anfällig seien Gruppen.
“Ich dachte, Sie sprachen vorausschauend über Rechtsextremismus und Gewalt in Amerika und waren von weißen Supremacisten motiviert”, sagte Herr Biden Frau Napolitano während einer Veranstaltung in der New York Public Library.
Die Vertreterin Elissa Slotkin, Demokratin von Michigan, hat mit Vertretern des Weißen Hauses Gespräche über die Ernennung eines Zaren für inländischen Terrorismus im Büro des Direktors des Nationalen Geheimdienstes geführt. Sie hat auch eine mögliche Exekutivverordnung erörtert, die aktualisieren soll, wie die Bundesregierung Personen, die der terroristischen Aktivität verdächtigt werden, zu Listen hinzufügt, die zur Überprüfung von Personen verwendet werden, die versuchen, in das Land einzureisen oder Flugzeuge zu betreten. Solche Beobachtungslisten sind eher für ihre Verwendung gegen ausländische Terroristen bekannt, sagte Frau Slotkin.
“Ich glaube nicht, dass wir einen guten Überblick darüber haben, wie wir über häuslichen Extremismus und diese Datenbanken denken sollen”, sagte sie.
Während einer Anhörung des House Homeland Security Committee im vergangenen Monat stellte der Republikaner Michael McCaul, Republikaner von Texas, fest, dass die Vereinigten Staaten kein Gesetz hätten, das es den Staatsanwälten ermöglichen würde, einheimische Extremisten mit denselben Instrumenten anzuklagen und zu untersuchen, die auch gegen Terrorverdächtige aus dem Ausland eingesetzt werden.
Die Kampagnenplattform von Herrn Biden sagte, er werde daran arbeiten, ein solches Gesetz zu etablieren, “das die Redefreiheit und die bürgerlichen Freiheiten respektiert und gleichzeitig die gleiche Verpflichtung eingeht, den inländischen Terrorismus auszurotten, wie wir den internationalen Terrorismus stoppen müssen”.
Auf die Frage nach der aktuellen Position des Präsidenten zum Statut verwies Jen Psaki, Pressesprecherin des Weißen Hauses, auf eine Überprüfung, die Herr Biden der Bundesregierung anwies, gegen Extremismus vorzugehen, „weil es im ganzen Land so weitreichende Auswirkungen und Bedrohungen gibt . ”
Das Fehlen eines Gesetzes hindert das FBI nicht daran, solche Bedrohungen zu untersuchen, aber die Staatsanwälte sind gezwungen, sich auf ein Flickenteppich anderer Anklagen wegen häuslichen Extremismus zu stützen, einschließlich des Angriffs auf das Kapitol.
Das Justizministerium hat Strafanzeigen gegen mehr als 300 Personen wegen ihrer Rolle bei den Aufständen im Kapitol aufgehoben. Die Anklage reicht weit und umfasst den Angriff auf Polizisten, das illegale Betreten des Kapitolgebäudes und die Verschwörung, sich in den Prozess der Wahlbescheinigung einzumischen. Die Anführer der Oath Keepers-Miliz und der rechtsextremen Proud Boys-Gruppe gehören zu den wichtigsten Zielen der umfassenden Untersuchung.
Kritiker eines inländischen Terrorismusgesetzes sagen, es könnte die Überwachungsbehörden der Regierung zu sehr erweitern und gegen Minderheitengemeinschaften eingesetzt werden.
In einem von den Vertretern Rashida Tlaib aus Michigan, Alexandria Ocasio-Cortez aus New York und acht weiteren Demokraten unterzeichneten Brief hieß es, das Versagen des Geheimdienstes im Zusammenhang mit der Verletzung des Kapitols spiegelte die Zurückhaltung der Strafverfolgungsbehörden wider, gegen weiße nationalistische Gruppen vorzugehen, und nicht den Mangel an Regierungsinstrumenten überwachen sie.
Ein Beamter der Heimatschutzbehörde, der an der Überprüfung des Ministeriums zur Bekämpfung des inländischen Terrorismus beteiligt war, sagte, die Agentur brauche keine neuen Gesetze, sondern sollte stattdessen die Instrumente einsetzen, die seit langem gegen den ausländischen Terrorismus eingesetzt werden.
Eine Strategie besteht darin, die Reisedaten des Bundes zu analysieren, um die Muster möglicher Milizionäre und Extremisten zu verfolgen, insbesondere da amerikanische Gruppen zunehmend Verbindungen nach Europa herstellen, sagte der Beamte. Mitglieder der Gruppen können dann zu sogenannten Flugverbotslisten hinzugefügt werden, sagte er.
Die Überprüfung der Abteilung konzentriert sich nicht nur auf eindeutige Terrorakte, sondern auch auf diejenigen, die aufgrund einer Kombination aus psychischen Gesundheitsproblemen, Beschwerden und Ideologien, die eine wahrgenommene Rechtfertigung für Gewalt darstellen, zu Angriffen gedrängt werden. Beamte prüfen auch, wie Angriffe verhindert werden können, die denen am Freitag im Capitol ähneln, bei denen ein Mann sein Fahrzeug an einer Barrikade außerhalb des Gebäudes gegen zwei Beamte prallte, bevor er ausstieg und sie mit einem Messer angriff.
Der Verdächtige, der nach dem Angriff von der Polizei erschossen wurde, wurde von Polizeibeamten als Noah Green (25) aus Covington, Virginia, identifiziert. Freunde und Familie sagen, er habe mit Isolations- und psychischen Problemen zu kämpfen. Die Polizei hat den Angriff nicht als “terroristisch” eingestuft, und die Ermittler durchsuchen weiterhin die Social-Media-Beiträge von Herrn Green, die ein verstärktes Interesse an der Nation of Islam zeigten.
Das Heimatschutzministerium ist auch bestrebt, enger mit privaten Social-Media-Unternehmen wie Facebook und Twitter zusammenzuarbeiten, um Indikatoren für potenzielle Gewalt zu erkennen. Die Agentur hatte eine scharfe Gegenreaktion, weil sie vor dem 6. Januar keine Warnung herausgegeben hatte, trotz einer Reihe von Social-Media-Posts, die bewaffnete Gruppen beabsichtigten, nach Washington zu kommen, um gegen die Ergebnisse der Wahlen von 2020 zu protestieren.
Das Heimatschutzministerium stellte in diesem Jahr 77 Millionen US-Dollar für staatliche und lokale Regierungen bereit, um Polizisten auszubilden und den Informationsaustausch zwischen Staaten zu verbessern.
Unabhängig davon verdoppelte die Agentur die Anzahl der Zuschüsse für Organisationen, die Projekte zur Erforschung von Präventionsstrategien entwickeln, einschließlich des „Off-Boarding“ von Radikalisierungsgefährdeten. Die Zuweisung von 20 Millionen US-Dollar, die noch nicht vergeben wurde, erfolgt, nachdem die Trump-Administration die Zuschüsse entkernt hat, bevor sie im letzten Jahr seiner Amtszeit 10 Millionen US-Dollar wiederhergestellt hat.
Die Aufstockung der Mittel und die Anerkennung des Problems sind jedoch nur erste Schritte. Die Arbeit, Menschen zu identifizieren, die mit häuslichem Extremismus in Verbindung stehen, und ihnen zu helfen, sich von Gewalt zu lösen, bleibt entmutigend.
Frühere Bemühungen der Strafverfolgungsbehörden, die Hilfe von Gemeindemitgliedern in Anspruch zu nehmen, hatten zu Besorgnis geführt, dass die Bundesregierung versuchte, Minderheitengemeinschaften auszuspionieren.
Die neue Herangehensweise der Biden-Regierung an das Problem wirkt sich auf diejenigen aus, die an vorderster Front mit innerstaatlichen Extremisten zu tun haben.
Während der Obama-Regierung hatte Mohamed Amin Ahmed, der in Minneapolis eine gemeinnützige Organisation gegen Extremismus betreibt, erwogen, Zuschüsse des Bundes zu beantragen, um seine Bemühungen zu unterstützen, Comic-Videos zu erstellen, mit denen die Appelle des Islamischen Staates an Kinder entlarvt werden sollen.
Er entschied sich jedoch, sich nicht zu bewerben, nachdem er erfahren hatte, dass die Finanzierung an die Verpflichtung gebunden war, verdächtige Aktivitäten den Strafverfolgungsbehörden zu melden.
Herr Ahmed erstellt jetzt Videos für Anhänger von QAnon, der Pro-Trump-Verschwörungstheorie. Er sagte, er plane, die neue Runde der staatlichen Zuschüsse zu beantragen, die nicht mehr mit der Strafverfolgung verbunden sind.
“Wir versuchen zu helfen und nicht Teil des Überwachungsstaates zu sein”, sagte Ahmed.
Nach dem Aufstand im Kapitol sind die Bemühungen zur Bekämpfung des Extremismus in einem Dickicht schwieriger politischer und First-Amendment-Fragen gefangen. Interventionen, die darauf abzielen, politische Überzeugungen zu ändern oder mit Demokraten in Einklang zu stehen, könnten ineffektiv sein, um Rechtsextremisten zur Teilnahme zu bewegen, sagten Experten.
Ein Programm in New York City, das kürzlich ein Bundesstipendium von mehr als 740.000 US-Dollar erhalten hat, soll Menschen davon abhalten, politisch motivierte Gewalt auszuüben, ohne zu versuchen, ihre Überzeugungen zu ändern.
Richard Aborn, der Präsident der gemeinnützigen Organisation, die das Programm überwacht, sagte, dass er Teilnehmer durch Überweisungen von Strafverfolgungsbehörden akzeptieren würde, auch für Personen, die bereits wegen Verbrechen angeklagt wurden.
Personen, die sich nach einer psychologischen Untersuchung qualifizieren, würden dann mehrere Monate lang an einer Einzeltherapie teilnehmen. Der Erfolg des Programms würde an Veränderungen des emotionalen Zustands des Einzelnen gemessen.
Herr Aborn sagte, er erwarte, dass der Teilnehmerpool weiße Supremacisten, Dschihadisten und Menschen umfasst, die mit Massenerschießungen drohen.
Um Personen zu identifizieren, die nicht auf dem Radar der Strafverfolgungsbehörden stehen, plant Herr Aborn, gezielte Werbung zu entwickeln, die von Personen gesehen werden soll, die beispielsweise online antisemitische Suchanfragen durchgeführt haben. Durch Klicken auf die Anzeigen werden diese an das Eins-zu-Eins-Interventionsprogramm weitergeleitet.
“Dies ist alles ein neuer Raum”, sagte Herr Aborn. “Keiner von uns weiß mit Sicherheit, wie viel Fortschritt wir machen werden.”
