Die Vereinigten Staaten planen, Millionen Dosen des AstraZeneca-Impfstoffs nach Mexiko und Kanada zu schicken, sagte das Weiße Haus am Donnerstag, ein bemerkenswerter Schritt in die Impfstoffdiplomatie, gerade als die Biden-Regierung Mexiko stillschweigend drängt, den Strom von Migranten, die an die Grenze kommen, einzudämmen.
Jen Psaki, Pressesprecherin des Weißen Hauses, sagte, die Vereinigten Staaten planten, 2,5 Millionen Dosen des Impfstoffs mit Mexiko und 1,5 Millionen mit Kanada zu teilen, und fügte hinzu, dass der Impfstoff “noch nicht fertiggestellt, aber das ist unser Ziel”.
Dutzende Millionen Dosen des Impfstoffs wurden in amerikanischen Produktionsstätten eingesetzt. Während ihre Verwendung bereits in Dutzenden von Ländern, einschließlich Mexiko und Kanada, zugelassen wurde, wurde der Impfstoff noch nicht von den amerikanischen Aufsichtsbehörden zugelassen. Frau Psaki sagte, dass die Lieferungen nach Mexiko und Kanada im Wesentlichen ein Darlehen sein würden, wobei die Vereinigten Staaten in Zukunft Dosen von AstraZeneca oder anderen Impfstoffen erhalten würden.
Die Ankündigung der Impfstoffverteilung erfolgte zu einem kritischen Zeitpunkt in den Verhandlungen mit Mexiko. Präsident Biden ist schnell vorgegangen, um einige der von Präsident Trump unterzeichneten Einwanderungsrichtlinien abzubauen, den Bau einer Grenzmauer zu stoppen, die rasche Vertreibung von Kindern an der Grenze zu stoppen und einen Weg zur Staatsbürgerschaft für Millionen von Einwanderern in den Vereinigten Staaten vorzuschlagen.
Aber er hält an einem zentralen Element der Agenda von Herrn Trump fest: sich darauf zu verlassen, dass Mexiko eine Welle von Menschen auf ihrem Weg in die Vereinigten Staaten zurückhält.
In Erwartung eines Anstiegs von Migranten und der größten Besorgnis amerikanischer Agenten an der Grenze seit zwei Jahrzehnten fragte Biden den mexikanischen Präsidenten Andrés Manuel López Obrador in einem Videoanruf in diesem Monat, ob laut Mexikaner mehr getan werden könne, um das Problem zu lösen Beamte und eine andere Person informierten über das Gespräch.
Die beiden Präsidenten diskutierten auch die Möglichkeit, dass die Vereinigten Staaten Mexiko einen Teil ihrer überschüssigen Impfstoffversorgung schicken, sagte ein hochrangiger mexikanischer Beamter. Mexiko hat die Biden-Regierung öffentlich gebeten, ihm Dosen des AstraZeneca-Impfstoffs zuzusenden.
Bei einer Pressekonferenz am Donnerstag sagte Frau Psaki, dass die Diskussionen über Impfstoffe und Grenzsicherheit zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko “nicht miteinander verbunden”, aber auch “überlappend” seien.
Auf die Frage eines Reporters, ob die Vereinigten Staaten mit ihrem Angebot, Mexiko Impfstoffe zu verleihen, „Bedingungen“ verbunden hätten, antwortete Frau Psaki, dass in den Diskussionen „mehrere diplomatische Gespräche – parallele Gespräche – viele Gesprächsebenen“ im Spiel seien.
“Es gibt selten nur ein Thema, das Sie mit einem Land gleichzeitig besprechen”, sagte Frau Psaki. „Sicher ist das in Mexiko nicht der Fall. Dies ist in keinem Land der Welt der Fall. Und deshalb würde ich nicht mehr darüber lesen als über unsere Fähigkeit, Impfstoffdosen bereitzustellen – zu verleihen -. “
Mexikanische Beamte sagen auch, dass die Bemühungen um die Sicherung von Impfstoffen von den Verhandlungen über Migration getrennt sind, und lehnten die Vorstellung ab, dass es sich um eine Gegenleistung handele.
“Dies sind zwei getrennte Themen”, sagte Roberto Velasco, Generaldirektor für die Region Nordamerika im mexikanischen Außenministerium, in einer Erklärung, in der er sich auf das Engagement der beiden Länder in Bezug auf Migration und Impfstoffe bezog.
Aber mexikanische Beamte erkennen an, dass die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Mexiko, das eine der tödlichsten Coronavirus-Epidemien der Welt erlitten hat, durch eine Lieferung von Dosen nach Süden gestärkt würden.
“Wir suchen nach einem humaneren Migrationssystem und einer verstärkten Zusammenarbeit gegen COVID-19 zum Nutzen unserer beiden Länder und der Region”, fügte Velasco hinzu.
Mehrere europäische Länder haben diese Woche die Verwendung des AstraZeneca-Impfstoffs ausgesetzt, eine Vorsichtsmaßnahme, da einige Personen, die den Schuss erhalten hatten, später Blutgerinnsel und starke Blutungen entwickelten. Am Donnerstag erklärte die europäische Arzneimittelbehörde den Impfstoff für sicher. AstraZeneca sagte auch, dass eine Überprüfung von 17 Millionen Menschen, die den Impfstoff erhielten, ergab, dass sie weniger wahrscheinlich als andere gefährliche Gerinnsel entwickeln.
Ein Beamter der Biden-Regierung lehnte es ab, sich weiter zu den Verhandlungen mit Mexiko zu äußern, stellte jedoch fest, dass beide Länder ein gemeinsames Ziel hatten, die Migration durch die Bekämpfung ihrer Grundursachen zu verringern, und sagte, sie arbeiteten eng zusammen, um den Zustrom von Menschen zur Grenze einzudämmen.
Die Regierung von Biden steht unter starkem Druck und bemüht sich, Schutz für eine wachsende Anzahl von Migrantenkindern und -jugendlichen zu finden, die in amerikanischen Haftanstalten entlang der Grenze festgehalten werden.
Mehr als 4.500 von ihnen saßen am Donnerstag in Haftanstalten fest. Die Regierung von Biden arbeitete daran, sie in ein Kongresszentrum in Dallas, ein ehemaliges Lager für Ölarbeiter in Midland, Texas, und möglicherweise einen NASA-Standort in Kalifornien zu bringen.
Die Regierung hat außerdem fast ein Dutzend anderer Standorte identifiziert, einschließlich Einrichtungen des Verteidigungsministeriums, an denen Kinder und Jugendliche möglicherweise untergebracht werden können, bis sie bei einem Sponsor untergebracht werden können. Dies geht aus einem Regierungsdokument der New York Times vom März hervor. Einer der Standorte – in Pecos, Texas – könnte 2.000 Betten aufnehmen.
Aktualisiert
18. März 2021, 15:22 Uhr ET
Mexiko hat sich bereit erklärt, seine Präsenz an der südlichen Grenze zu Guatemala zu erhöhen, um die Migration aus Mittelamerika zu verhindern, sagte einer der Regierungsbeamten, und lokale mexikanische Beamte sagten, ihr Land habe kürzlich seine Bemühungen verstärkt, Migranten an der Nordgrenze zu den Vereinigten Staaten zu stoppen auch.
Es gibt aber auch Anzeichen dafür, dass Mexikos Engagement für die Überwachung der Migration – eine zentrale Forderung von Herrn Trump, der die Drohung von Zöllen auf alle mexikanischen Waren ausübte, sofern die Migration nicht gebremst wurde – in den schwindenden Monaten der Trump-Regierung nachgelassen haben könnte.
Von Oktober bis Dezember letzten Jahres ging die Zahl der von Mexiko festgenommenen Zentralamerikaner zurück, während die Inhaftierungen amerikanischer Agenten nach Angaben der mexikanischen Regierung und Daten des Washington Office on Latin America, einer Forschungsorganisation, die sich für Menschenrechte einsetzt, zunahmen.
“Die Wahrscheinlichkeit, dass die scheidende Trump-Regierung erneut Zölle droht, war gering, so dass Mexiko einen Anreiz hatte, zu seinem Standardzustand geringer Besorgnis zurückzukehren”, sagte Adam Isacson, Experte für Grenzsicherheit im Washingtoner Büro für Lateinamerika.
Der Appell der Biden-Regierung, mehr gegen die Migration zu tun, hat Mexiko in eine schwierige Lage gebracht. Während Herr Trump Mexiko stark bewaffnet hat, um die Grenze zu militarisieren, argumentieren einige mexikanische Beamte, dass seine strenge Politik zuweilen dazu beigetragen haben könnte, ihre Last zu verringern, indem sie Migranten davon abhielten, die Reise nach Norden anzutreten.
Es ist weniger wahrscheinlich, dass Herr Biden auf Zolldrohungen zurückgreift, um sich durchzusetzen, sagen Beamte und Analysten. Aber jetzt wird Mexiko gebeten, die Linie gegen einen Anstieg von Migranten zu halten – während die Biden-Regierung signalisiert, dass die Vereinigten Staaten Migranten willkommener sind.
“Sie sehen aus wie die Guten und die Mexikaner wie die Bösen”, sagte Cris Ramón, ein Einwanderungsberater aus Washington, DC
“Alle positiven humanitären Maßnahmen werden von der Biden-Regierung durchgeführt.” Herr Ramón fügte hinzu: “Und dann bleiben die Mexikaner mit der Drecksarbeit zurück.”
In Bezug auf Kanada drängten ihn mehrere politische Gegner von Premierminister Justin Trudeau wiederholt, sich bei der neuen Biden-Regierung für die Freigabe von Impfstoffen einzusetzen. Viele Kanadier haben Bestürzung darüber zum Ausdruck gebracht, dass die Vereinigten Staaten keine Lieferungen mit Kanada geteilt haben, wo keine Coronavirus-Impfstoffe hergestellt werden.
Bis Donnerstag stammte die gesamte kanadische Impfstoffversorgung aus Europa oder Indien, und die Einführung Kanadas verlief im Vergleich zu den USA und vielen anderen Ländern nur schleppend.
“Gott segne Amerika, sie kommen zu unserer Rettung”, sagte Doug Ford, der Premierminister von Ontario, Kanadas bevölkerungsreichster Provinz, einer Pressekonferenz.
Während sich die Biden-Regierung verpflichtet hat, einem großen Impfstoffhersteller in Indien zu helfen, sind die Vereinigten Staaten im Wettlauf um die Verwendung von Impfstoffen als diplomatisches Instrument weit hinter China, Indien und Russland zurückgefallen.
Peking liefert Impfstoffe in Dutzende von Ländern, darunter einige in Afrika und Lateinamerika. Russland hat seinen Impfstoff nach Ungarn und in die Slowakei geliefert. Herr Biden hat auch Kritik daran geübt, dass es ärmeren Ländern nicht leichter fällt, Zugang zu generischen Versionen von Coronavirus-Impfstoffen und -Behandlungen zu erhalten.
Mit Mexiko hat die Biden-Regierung das Land aufgefordert, mehr von den amerikanischen Behörden vertriebene Familien aufzunehmen und die Durchsetzung an der südlichen Grenze Mexikos zu Guatemala zu verstärken, so zwei mexikanische Beamte und zwei weitere, die über die Diskussionen informiert wurden.
Herr López Obrador versucht auch, einen Weg zu finden, um die Kapazität für die Unterbringung von Migranten in Notunterkünften zu erhöhen, die aus allen Nähten platzen. In einer Erklärung vom Dienstag sagte der Sekretär für innere Sicherheit, Alejandro Mayorkas, er arbeite mit Mexiko zusammen, um dies zu tun.
“Die Unterkünfte stehen kurz vor dem Zusammenbruch”, sagte Enrique Valenzuela, leitender Koordinator der Migrationsbemühungen der Regierung des Bundesstaates Chihuahua.
Lokale Regierungsbeamte in Ciudad Juárez und Betreiber von Notunterkünften sagen, Mexiko wähle Operationen aus, um Migranten entlang der Nordgrenze zu fangen und zu deportieren. Fast täglich, so zwei von ihnen, halten die mexikanischen Behörden mit Familien gefüllte Lieferwagen und Kleintransporter mit Vieh an – zusammen mit Migranten, die auf dem Boden hocken, um nicht entdeckt zu werden.
Ein Grund dafür, dass Mexiko bereit ist, weiter vorzugehen, ist, dass es, obwohl es ein Land ist, das seit langem Menschen nach Norden schickt, viel Ressentiments gegen zentralamerikanische Migranten gibt.
“Die negative Einstellung gegenüber Migrantenströmen ist gestiegen, sodass keine politischen Kosten entstehen”, sagte Tonatiuh Guillén, der im ersten Halbjahr 2019 das mexikanische Nationale Migrationsinstitut leitete. Aber mit Trump haben wir nichts verhandelt – wir haben ihnen viel gegeben und sie haben uns nichts zurückgegeben “, fügte er hinzu und argumentierte, dass die Strategie bei Mr. Biden anders sein sollte.
Trotz der sehr öffentlichen Spannungen mit Mexiko unter Herrn Trump war Herr López Obrador der Biden-Regierung gegenüber besorgt, weil sie eher bereit sein könnte, sich in innerstaatliche Fragen wie Arbeitsrechte oder Umwelt einzumischen.
Stattdessen, so sagen mehrere mexikanische Beamte, hat seine Regierung die Vereinigten Staaten dazu gedrängt, Mittelamerikaner von der Migration abzuhalten, indem sie nach zwei Hurrikanen, die diese Länder verwüsteten, humanitäre Hilfe nach Honduras und Guatemala schickten und nach Ansicht vieler Experten noch mehr Menschen zur Migration drängten .
Mexikanische Beamte haben die Vereinigten Staaten auch gebeten, mehr in den Vereinigten Staaten festgenommene Honduraner und Guatemalteken direkt in ihre Heimatländer zu schicken, anstatt sie nach Mexiko freizulassen, was es für sie noch schwieriger macht, erneut zu versuchen, die Grenze zu überschreiten.
Der Bedarf an Impfstoffen in Mexiko ist klar. Ungefähr 200.000 Menschen sind im Land an dem Virus gestorben – der dritthöchsten Zahl der Todesopfer der Welt – und die Impfung der Bevölkerung war relativ langsam. Dies stellt ein potenzielles politisches Risiko für Herrn López Obrador dar, dessen Partei im Juni vor entscheidenden Wahlen steht, die bestimmen, ob der Präsident an der Kontrolle des Gesetzgebers festhält.
“Mexiko braucht die Zusammenarbeit der USA, um seine Wirtschaft anzukurbeln und Impfstoffe zu erhalten, um aus der Gesundheitskrise herauszukommen”, sagte Andrew Selee, Präsident des Instituts für Migrationspolitik in Washington. “Es gibt also Raum für die beiden Länder, Vereinbarungen zu treffen, die auf abgestimmten Interessen und nicht auf offensichtlichen Bedrohungen beruhen.”
Michael D. Shear, Ian Austen, Noah Weiland, Sharon LaFraniere und Eileen Sullivan trugen zur Berichterstattung bei.
